山東省農(nóng)村取水井安全管理及報(bào)廢處置辦法
魯水規(guī)字[2018]2號(hào)
（2018年8月21日印發(fā)）
第一條 為加強(qiáng)取水井安全管理，規(guī)范取水井報(bào)廢處置，防止地下水污染，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《農(nóng)田水利條例》《山東省水資源條例》《山東省農(nóng)田水利管理辦法》和《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》（GB/T50625-2010）等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱取水井是指全省范圍內(nèi)正在使用、暫時(shí)停用和已經(jīng)廢棄的農(nóng)業(yè)灌溉取用地下水的取水工程。
第三條 取水井安全管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、安全第一、分類(lèi)處置的原則。
第四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)取水井安全管理，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宣傳教育。
第五條取水井的所有者為取水井安全責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任人），負(fù)責(zé)所屬取水井的安全管理。
使用財(cái)政資金開(kāi)鑿的取水井，由實(shí)施單位負(fù)責(zé)明確所有權(quán)及責(zé)任人；使用社會(huì)資金開(kāi)鑿或其他所有權(quán)不明的取水井，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)會(huì)商有關(guān)村（居）民委會(huì)，明確所有權(quán)及責(zé)任人；經(jīng)落實(shí)無(wú)法明確責(zé)任人的，按無(wú)主取水井處理。
第六條 ?縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)建立取水井登記制度。取水井所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及使用財(cái)政資金開(kāi)鑿取水井的實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)水行政主管部門(mén)采集取水井產(chǎn)權(quán)人、責(zé)任人姓名，取水井位置(經(jīng)緯度)、成井時(shí)間、井徑、井深、井管材質(zhì)、配套水泵型號(hào)、量水設(shè)施，井臺(tái)、井蓋、井房、防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)情況等信息。
第七條 ?責(zé)任人應(yīng)采取以下措施管理取水井：
（一）正常運(yùn)行的取水井應(yīng)設(shè)置井臺(tái)、井蓋、防護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)識(shí)，定期進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患；
井臺(tái)應(yīng)高出井口地面和井管上端面，其高度應(yīng)能防止雨水、污水和其他水流入井內(nèi)。
防護(hù)設(shè)施應(yīng)能保護(hù)機(jī)泵和人畜安全，并應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。管井應(yīng)加井蓋，井蓋宜加固耐用、不易搬動(dòng)。大口井應(yīng)加井蓋或設(shè)置防護(hù)柵欄或圍墻。
（二）限期封閉的取水井應(yīng)加蓋保護(hù)，并設(shè)立警示標(biāo)識(shí)；
（三）已報(bào)廢取水井或鑿井過(guò)程中產(chǎn)生的廢井應(yīng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行處置。
第八條縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)建立取水井運(yùn)行監(jiān)督管理制度，指導(dǎo)責(zé)任人健全管理措施，對(duì)取水井信息實(shí)時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并定期進(jìn)行巡查。
第九條 符合下列條件之一的取水井應(yīng)予以報(bào)廢：
（一）因地下水水位下降，無(wú)法安裝提水機(jī)械或干涸的；
（二）因地下水水質(zhì)發(fā)生變化，水質(zhì)已嚴(yán)重超過(guò)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）而無(wú)法通過(guò)修復(fù)進(jìn)行改善的；
（三）因井管歪斜、彎曲、破裂、錯(cuò)口、脫節(jié)，濾水管發(fā)生物理或化學(xué)原因堵塞，機(jī)井淤淀等原因發(fā)生的受損，導(dǎo)致取水井無(wú)法修復(fù)或修復(fù)價(jià)值較低的；
（四）無(wú)主取水井；
（五）其他原因需要報(bào)廢的。
第十條取水井報(bào)廢實(shí)行責(zé)任人報(bào)告、技術(shù)鑒定、縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案制度。
責(zé)任人應(yīng)在取水井停止取水之日起30日內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報(bào)告擬報(bào)廢取水井情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)在接到報(bào)告5日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)；無(wú)主取水井由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報(bào)告所在地縣級(jí)水行政主管部門(mén)。
縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告后15日內(nèi)采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式作出鑒定結(jié)論，對(duì)符合報(bào)廢條件的取水井應(yīng)確定處置方式。
責(zé)任人應(yīng)按照縣級(jí)水行政主管部門(mén)確定的處置方式，7日內(nèi)進(jìn)行處置。無(wú)主取水井由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）會(huì)同有關(guān)村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)處置。取水井報(bào)廢處理后，應(yīng)將處理過(guò)程的相關(guān)情況，及時(shí)報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
第十一條報(bào)廢取水井處置應(yīng)采取以下方法：
（一）因地下水水位下降而造成的報(bào)廢取水井，采用封堵的方法；
（二）因地下水水質(zhì)發(fā)生變化或受損無(wú)法修復(fù)而報(bào)廢的取水井，應(yīng)采用回填的方法；對(duì)污水不易通過(guò)取水井滲入地下，且為單一含水層的，也可采用封堵的方法；
（三）大口井一律回填夯實(shí)，恢復(fù)地貌。
第十二條 責(zé)任人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)采取以下技術(shù)措施處置報(bào)廢取水井：采用回填方法的，應(yīng)選用天然、無(wú)污染和高塑性粘土，處置材料壓至地面以下一定深度時(shí)，應(yīng)填入當(dāng)?shù)赝梁粚?shí)至與地面齊平，并恢復(fù)地貌；采用封堵方法的，應(yīng)做到堅(jiān)固、嚴(yán)密，覆土厚度不得低于1米。
第十三條 責(zé)任人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在處置報(bào)廢取水井前，應(yīng)對(duì)井口和取水井周?chē)M(jìn)行必要的清理，并按照《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》要求對(duì)地面以下井管進(jìn)行割除；井臺(tái)、井房、出水池及機(jī)泵、輸變電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備與防護(hù)設(shè)施等，應(yīng)及時(shí)拆除并移離現(xiàn)場(chǎng)。
第十四條 本辦法自2018年9月25日起施行，有效期至2023年9月24日。